Начиная с 1 сентября 2021 года некоторые штрафы за нарушение ПДД можно обжаловать в упрощенном порядке. Для этого необходимо отправить жалобу через портал Госуслуг или сайт суда, расположенного по месту совершения нарушения.
Изменения в КоАП РФ были внесены еще в конце 2020 года, однако они вступили в силу относительно недавно. При этом обжаловать таким образом удастся далеко не каждое нарушение. Кроме того, подать обращение через сайт суда можно лишь в том случае, если у выбранного суда имеется возможность принять электронное заявление.
Некоторые автомобилисты считают, что с принятием нововведений ничего не изменилось. Однако это не так. В этом вопросе мы и разберемся ниже.
Как обжаловать административное правонарушение
Каждый человек вправе обжаловать административное взыскание. Для этого ему следует обратиться в то ведомство, которое назначило штраф. Если же подача жалобы не привела к желаемому результату, то гражданин может обратиться в суд. Если и это ничего не дало, можно инициировать пересмотр дела в суде высшей инстанции.
Для обжалования решений большинства госорганов и судов граждане РФ могут воспользоваться сервисом ГАС «Правосудие». Для этого гражданину понадобится иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. Чтобы направить жалобу, пользователь должен зайти на «Правосудие», воспользовавшись логином и паролем от Госуслуг. Далее он формирует жалобу, заполняя электронную форму, и отправляет ее в выбранный госорган.
Собственноручно подписывать такие документы не требуется. Они по умолчанию заверяются простой электронной подписью.
Трудности с обжалованием постановлений
Проблема заключается лишь в том, что через сайт суда, портал Госуслуг или ГАС «Правосудие» нельзя обжаловать постановление об административном правонарушении. Эти ресурсы попросту не содержат таких разделов. Также жалобу на ошибочно оформленное постановление нельзя отправить электронной почтой, поскольку такое обращение попросту не будут рассматривать.
И в данном случае представители госорганов ссылаются на главу 30 КоАП РФ. В ней не предусматривается возможность подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде. Такие заявления граждане должны подавать только в бумажном виде, подписав их собственноручно. Кроме того, на практике суд может отказать в приеме жалобы, поданной через сервис отправки заказных писем Почты РФ.
Ранее граждане пытались добиться, чтобы жалобы начали принимать в электронной форме. Некоторым истцам удалось дойти даже до Верховного суда. Однако решение было следующим: поскольку такая возможность не прописана в КоАП, то судьи имеют право оставлять без рассмотрения жалобы с электронными подписями.
Нынешние правила подачи заявлений неудобны для многих водителей. В данном случае требуется составить бумажный документ, подписать его и отнести в суд, расположенный по месту совершения правонарушения. И если в канцелярии будет очередь, то ее придется выстоять. Если же нарушение произошло не в регионе проживания, автомобилист может воспользоваться услугами почты. Однако за такое письмо придется заплатить.
Что изменилось
Теперь статья 30.2 КоАП РФ получила дополнение в виде части 3.1 Теперь граждане могут подавать жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях в электронном виде, используя портал Госуслуг. И заверить такой документ можно электронной подписью. Использовать можно как обычную ЭП с Госуслуг, так и усиленную квалифицированную.
Жалобу можно подавать через сайт суда, используя специальную форму. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
- Административное правонарушение фиксируется техническими средствами, которые работают в автоматическом режиме. Например, видеокамерами. Новый порядок не действует в отношении административных правонарушений, оформленных сотрудниками ГИБДД.
- Суд должен иметь техническую возможность для принятия жалобы в электронном виде. Если же такая возможность отсутствует, то постановление придется обжаловать по-старому: печатать или писать на бумаге от руки, ставить рукописную подпись, а затем – нести в канцелярию. Также можно отправить документ по почте.
Некоторые изменения были внесены и в статью 30.8 КоАП РФ. Например, если правонарушение было зафиксировано видеокамерами, то копия решения по жалобе могут быть направлена в электронном виде через портал Госуслуг. Этот документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Какую электронную подпись можно использовать
Электронная подпись является аналогом обычной подписи, проставляемой на бумажных документах. Однако в отличие от нее, ЭП используется для заверки электронных заявлений.
Электронная подпись представляет собой файл с цифрами, который крепится к документу. В этом шифре содержится информация о человеке, подписавшем документ. Электронная подпись является гарантией того, что бумага была подписана конкретным человеком, а не посторонним лицом.
Для обжалования штрафов ГИБДД на сайте суда или Госуслугах достаточно и простой подписи. Когда человек входит в свою учетную запись, вводя регистрационные данные, то система видит, кто именно занимается обжалованием штрафа. Далее пользователь переходит в нужный раздел и составляет электронное заявление.
Помимо обычных существуют и усиленные электронные подписи. Они создаются в специальных удостоверяющих центрах. Стоимость ЭП для граждан начинается от 1000 рублей.
Получив усиленную электронную подпись, гражданин сможет использовать ее для создания жалоб, отправляемых по электронной почте. Для этого достаточно создать документ в Ворде, заверить его и отправить в ГИБДД или суд.
Как получить усиленную электронную подпись
Физические лица могут использовать любую электронную подпись:
- простую;
- неквалифицированную;
- квалифицированную.
Простая подпись – это регистрационные данные, используемые для авторизации на портале Госуслуг. Неквалифицированная применяется по договоренности для обмена документами с юрлицами. Если же человек получит квалифицированную подпись, он сможет подписывать договора, связанные с имущественными операциями. Например, можно будет продать квартиру, заверив соглашение электронной подписью.
Чтобы подать жалобу в ГИБДД, усиленную квалифицированную электронную подпись получать необязательно. Для этого достаточно использовать регистрационные данные для входа в личный кабинет на портале Госуслуг. Однако усиленная электронная подпись может понадобиться для получения ряда услуг.
Физлицу проще всего оформить такую подпись в ближайшем отделении многофункционального центра. Для этого нужно подготовить необходимые документы и записаться на прием. Для посещения МФЦ понадобятся такие бумаги:
- Заявление. Получить бланк для заполнения можно в МФЦ.
- СНИЛС.
- Паспорт.
- Свидетельство о присвоении ИНН.
Стоимость электронной подписи для жителей столицы составляет 1500-1600 рублей. Эта сумма включает в себя расходы на оформление и изготовление носителя. Сам носитель внешне не отличается от обычной флешки.
Как использовать электронную подпись
Проще всего подписать обычный вордовский документ. Для этого нужно сделать следующее:
- Вставляем носитель в USB-порт.
- Открываем тот документ, который нужно заверить электронной подписью.
- Заходим во вкладку «Файл», затем открываем пункт «Сведения».
- Здесь нужно найти кнопку «Защита документа».
- Откроется новое меню. Здесь находим кнопку «Добавить цифровую подпись».
- Выбираем сертификат подписи из представленного списка и подтверждаем свой выбор.
В результате проставления электронной подписи документ становится недоступным для изменений. Рядом с ним в папке должен появиться файл подписи. Этот документ имеет расширение doc.sig.
Помимо Ворда, документы можно подписывать в облачных хранилищах и электронной почте. Например, таким образом можно заверять файлы, хранящиеся на Яндекс диске или Дропбоксе. Для этого пользователю придется установить для браузера специальное расширение. После этого в интерфейс файлового хранилища добавится кнопка «Подписать».
Также можно подписывать электронные документы, созданные в Гугл докс. Здесь плагины для электронной подписи следует искать во вкладке «Дополнения».
Какое это имеет значение для водителей
Теперь автомобилисты смогут тратить меньше времени, обжалуя штрафы. Поскольку камеры фотовидеофиксации нередко ошибаются, то возможность отправить жалобу онлайн избавит водителя от бумажной волокиты и очередей. Теперь он сможет зайти в личный кабинет на Госуслугах, заполнить предложенные поля и отправить документ.
Следует понимать, что такая система не заработает сразу. Даже если возможность отправки электронных жалоб есть прописана в законе, не каждый суд может принять такой документ и зарегистрировать его поэтому. Кроме того, вполне вероятно, что возможности рассмотрения электронных заявлений появится не во всех судах РФ. Получить актуальную информацию по данному вопросу пользователи смогут на портале Госуслуг и на сайте выбранного суда.
Сроки обжалования постановлений остались прежними – 10 дней. Поэтому автомобилисту желательно сразу проверить возможность подачи заявления в электронном виде. Если он пропустит сроки, то штраф придется оплачивать.
